Громадський сектор у системі спорту: нормативно-правовий та інституційний аспект

Abstract

У сучасних умовах розвитку спорту в Україні зростає потреба у визначенні ролі громадського сектора як окремого інституційного складника. Незважаючи на активізацію суспільних ініціатив, питання взаємодії державного, приватного та громадського секторів залишається не досить дослідженим, що зумовлює необхідність уточнення термінології та концепції громадського сектора у сфері спорту. Метою статті є концептуальне визначення поняття «громадський сектор у системі спорту» та аналіз його ролі в розвитку фізичної культури і спорту в Україні. Для одержання та інтерпретації результатів дослідження автором використовуються загальні та спеціальні методи наукового аналізу: синтез, узагальнення, логічний аналіз, абстрагування, порівняння, системний аналіз, аналіз наукової літератури, офіційних урядових документів та інформаційних інтернет-ресурсів, а також логічно-семантичний метод. Проаналізовано науковий доробок іноземних та українських дослідників у галузі теорії громадянського суспільства, а також нормативно правового забезпечення розвитку сфери фізичної культури та спорту в Україні. Зазначено вкрай низький рівень (за кількістю публікацій) наукового вивчення досліджуваної проблеми українськими вченими, що багато в чому зумовлено невизначеністю чітких компонентів самого поняття «громадський сектор», яке є центральним елементом поняттєвої конструкції досліджуваного терміна. Окрему увагу приділено аналізу нормативно-правової термінології, зокрема таких правових категорій, як «громадськість», «громадські об’єднання», «інститути громадянського суспільства». Розглядається співвідношення понять «громадський сектор», «третій сектор» і «громадянське суспільство». У статті обґрунтовано, що громадський сектор за своєю суттю є синонімом громадянського суспільства; у вузькому значенні – його найбільш активного інституціалізованого сегмента – інститутів громадянського суспільства або ж організацій громадянського суспільства (ОГС). Зроблено висновок, що поняття «громадський сектор у системі спорту» можна визначити як сукупність громадян, інститутів громадянського суспільства, в тому числі громадських об’єднань фізкультурно-спортивної спрямованості, спортивних федерацій, різних непідприємницьких товариств та організацій, які займаються організацією та/або беруть участь в ініціативах із розвитку фізичної культури та спорту (спортивні заходи, масові збори, благодійні акції, спортивні фестивалі, підтримка спортивної інфраструктури, спільне фінансування проєктів тощо), у тому числі шляхом партнерської взаємодії з іншими суб’єктами сфери фізичної культури та спорту (органи публічної влади різних рівнів та комерційні організації).